21/07/2026
Rzecznik MŚP apeluje o zmianę praktyki działania
KAS
Działalność Krajowej Administracji Skarbowej przykuła w ostatnim czasie uwagę opinii publicznej. Chodzi w
szczególności o kontrowersyjne formy działań sprawdzających podejmowanych przez inspektorów KAS w
stosunku do firm z sektora MŚP. To właśnie zagadnienie stało się przedmiotem wystąpienia Minister
Agnieszki Majewskiej, Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, do Szefa KAS Marcina Łobody.
Szczególne obawy i zastrzeżenia przedsiębiorców budzi stosowanie nabycia sprawdzającego nie tylko do
weryfikacji prawidłowości realizacji obowiązków określonych w odpowiednich przepisach, tj. związanych z
ewidencjonowaniem sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących i wydawaniem nabywcy dokumentu
potwierdzającego sprzedaż, lecz również do oceny prawidłowości np. stosowanych przez przedsiębiorców
stawek podatku VAT, których właściwe określenie w wielu sytuacjach wymaga dokonania złożonej wykładni
obowiązujących regulacji. Przepisy odnoszące się do stawek podatku od towarów i usług są często
niejednoznaczne lub po prostu trudne, na co Rzecznik MŚP wielokrotnie zwracał uwagę w wystąpieniach do
Ministra Finansów.
Jak pisze Rzecznik MŚP, "w wielu przypadkach prawidłowe określenie stawki VAT wymagać może
odwołania się do szczegółowych klasyfikacji, wyjątków ustawowych, wiążących informacji stawkowych oraz
utrwalonej praktyki interpretacyjnej organów podatkowych lub orzecznictwa sądów administracyjnych".
Często chodzi o drobne różnice, trudne do prawidłowego zidentyfikowania przez najmniejszych
przedsiębiorców. Dlatego Minister Majewska krytycznie ocenia sytuacje nakładania na przedsiębiorców kar
finansowych za niezamierzone, nieumyślne naruszenia niejasnych przepisów podatkowych. Jej zdaniem
praktykowany przez KAS sposób wykorzystywania instytucji nabycia sprawdzającego podważa zaufanie
przedsiębiorców do państwa, naruszając zasady przyjaznej interpretacji prawa, jego pewności i
proporcjonalności działań organów administracji publicznej. Jest to szczególnie dotkliwe dla mniejszych firm,
które nie dysponują wyspecjalizowanym zapleczem prawnym. Minister Majewska zwraca ponadto uwagę na
systemowe pomijanie przez administrację skarbową instrumentu pouczania, dlatego w wystąpieniu do Szefa
KAS Rzecznik MŚP apeluje o "zapewnienie proporcjonalnego i przyjaznego przedsiębiorcom modelu
prowadzenia czynności kontrolnych, w szczególności z wykorzystaniem nabycia sprawdzającego, a także
korzystaniem w pierwszej kolejności z pouczenia".
źródło: Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców
